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日期
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發生事件
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24.09.2002
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15.12.2002
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24.12.2002
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- 三個月的諮詢期完結，政府收到97 097份意見書，當中包括340 513個簽名
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28.01.2003
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11.02.2003
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14.02.2003
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26.02.2003
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28.02.2003
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06.03.2003
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12.04.2003
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- 法案委員會首次收到市民就《國家安全（立法條文）條例草案》發表意見
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03.06.2003
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05.06.2003
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- 中國國家主席胡錦濤在蒙古首次談及香港就基本法23條立法問題，表示「（香港市民的憂慮）沒有必要，《基本法》23條完全……對國家的安全、以至特區的穩定，都有好處，香港同胞的基本權利也會得到充分的保障。」
- 主管港澳事務的國務委員唐家璇則質疑「（23條立法）怎能不做？否則現在回歸有什麼意義？」
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07.06.2003
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10.06.2003
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- 草案委員會通過進入條文審議階段（即終止原則性和政策性的討論）
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13.06.2003
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14.06.2003
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15.06.2003
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- 大律師公會、香港大學法律學院、香港城市大學法律學院合辦23條研討會，邀請本地及國際法律專家表達對23條立法的意見。草案委員會拒絕應民主派議員的建議，暫停會議以讓議員參加研討會聽取國際專家意見。大部份民主派議員因參加研討會未能出席草案委員會，餘下的議員在草案委員會通過由民建聯主席曾鈺成提出的動議。該動議的措辭為：“委員會同意除了在剛才審議過程當中大家明確需要下次會議跟進的事項之外，我們已完成條例草案的逐項審議。”（投票結果請看附件）
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16.06.2003
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20.06.2003
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23.06.2003
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24.06.2003
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- 在立法會草案委員會會議席上，保安局局長葉劉淑儀由於拒絕回應餘若薇質疑政府說在辦公時間以外找法官簽手令是誤導公眾，而被涂謹申批評其為「騙子」後，葉劉淑儀指他情緒太激動，不守規矩，並且沒有禮貌，拒絕回答他提出的問題
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25.06.2003
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26.06.2003
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- 行政長官到立法會出席答問大會。當被問及要多人次上街遊行才可令政府回心轉意時，董建華說23條立法是全港市民的神聖任務，是關乎民族榮辱的大事。他說，國際投資者對23條立法沒有意見，並指美國白宮日前發表的聲明是因有人說幾句說話而被人誤導。他最後指出，過分政治化的遊行，對香港是不好的，因為讓人看到的是社會分化，對一個高度政治化的社會，外來的投資是會有戒心的
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27.06.2003
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28.06.2003
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- 行政會議在早上召開特別會議，通過《國家安全（立法條文）條例草案》最後版本
- 保安局局長葉劉淑儀在行政會議後出席撲滅罪行委員會會議。她表示，港府不會再就《國家安全（立法條文）條例草案》再作任何修訂。她續稱，無論七月一日有多少人參與反23條遊行，政府都不會視為對抗的壓力，只是會關注遊行是否和平進行。她認為，未必所有參加遊行的市民都反對23條立法，部分人可能只當作假日的活動
- 政府提交就草案的委員會審議階段修訂第四稿，包括了自由黨及民建聯的建議
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29.06.2003
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- 國務院總理溫家寶早上抵達香港，展開為期三日的訪問。他在CEPA簽署儀式中發言，形容他帶來真正的「大禮」並不是CEPA，而是新一屆中央領導集體的堅定決心，將毫不動搖繼續貫徹一國兩制、港人治港、高度自治的方針和香港《基本法》，中央政府對香港既定的方針政策不會改變。但他沒有就23條立法發表意見
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30.06.2003
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- 英國外交部次官韋明浩發表聲明，指《國家安全（立法條文）條例草案》的取締組織條文，是將香港法例與內地法律掛鉤，令兩地法律制度的界線變得模糊，不符合中英聯合聲明所維護的「一國兩制」原則。歐盟亦發表聲明，促請香港政府確保就23條的立法符合一國兩制的原則
- 中國外交部在晚上隨即發表聲明，反駁英國外交部的聲明。中國外交部指，英國指摘中國違反一國兩制方針及《基本法》的言論是毫無根據的，香港特區就《基本法》23條自行立法，是中國內政及特區內部事務，其他國家無權干涉
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01.07.2003
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- 保安局局長葉劉淑儀早上參加完回歸酒會時指，對於反23條的遊行，政府處之泰然，最重要是有秩序地進行
- 國務院總理溫家寶上午結束訪問香港之行前，首次回答記者就23條立法的提問，表示23條立法絕對不會影響香港人，包括記者，依法享有的各種權利和自由
- 民建聯主席曾鈺成在出席工聯會在維園舉辦的「慶回歸活動」時向傳媒表示，反對《基本法》23條人士，只是被誤導，並指多人上街遊行，並不改變該黨支持政府按原計劃通過草案
- 下午三時起，超過50萬市民參加反對《基本法》23條立法遊行，由銅鑼灣維多利亞公園遊行至中環政府總部，最後一批市民等了近五個小時始能在維多利亞公園起步
- 據報導，行政長官在遊行尾聲時，傳召部分核心問責官員，緊急商討發聲明回應。晚上，行政長官發表聲明，表示十分關注很多市民參與遊行，並表示理解他們所表達的訴求。但重申港人有責任維護國家安全，政府並已承諾確保香港市民一直以來所享有的人權和自由不會因立法而受到影響
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02.07.2003
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- 行政長官在傳媒多次追問下，都不願就遊行的問題作出回應
- 行政長官董建華在早上八時許緊急召見政務司司長、財政司司長、律政司司長、自由黨和民建聯黨魁及早餐派召集人等開會商討七一遊行
- 會後，民建聯主席曾鈺成建議政府抽起23條立法中有關取締組織的條文，及在「非法取覽罪」中加入公眾利益為抗辯理由；自由黨主席田北俊則認為香港回歸前後，從來沒有50萬人出來表達意見，遊行的人對社會有很大不滿，這可能不只是為23條的立法，田北俊說已向行政長官提出建議，但拒絕透露內容
- 行政會議成員普遍認為，根據《基本法》第23條的規定，特區政府有義務、責任立法保障國家安全，這個必要性在《基本法》起草的過程中，已得到充分討論
- 22位民主派立法會議員聯署要求特首董建華擱置23條立法，而在下午立法會會議席途中，民主黨主席楊森正式提出休會辯論，要求政府即時及實質地回應五十萬遊行市民的訴求。立法會主席范徐麗泰以議題並無逼切性及不考慮政治因素為由，否決休會辯論的要求
- 民間人權陣線呼籲市民於7月9日立法會討論23條立法時，分兩個時段包圍立法會大樓
- 中聯辦主任高祀仁晚上出席新界社團聯會慶祝香港特別行政區成立六周年酒會上接受記者訪問時表示，香港作為中華人民共和國一個特別行政區，根據《基本法》規定由特區政府就23條立法，是天經地義的事情
- 台灣總統陳水扁表示50萬人遊行顯示香港回歸中國只6年就完全變了，一旦國家安全立法條文完成立法，形同回到台灣早期的戒嚴威權時期，批評時政就會被視為叛國罪，完全走回頭路。台灣行政院長遊錫堃指大遊行反映「一國兩制」完全不可行，香港人民原本享有基本人權在回歸6年內逐漸被侵蝕剝奪。台灣國民黨主席連戰及親民黨主席宋楚瑜均指，23條立法屬香港內政，故無意幹預，但事件已反映一國兩制並不可行
- 美國國務院強烈呼籲香港政府不要匆匆就《基本法》第23條立法，應考慮提出額外方案，澄清立法內容和提供更多保障。美國參議院亦通過一項無約束力的動議，促請中央及香港政府擱置23條立法，立即按照港人意願制訂方案普選立法會
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03.07.2003
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- 行政長官在傳媒多次追問下都不願就遊行的問題作出回應
- 警務處處長曾蔭培早上高調警告集會人士如圍堵立法會，損害立法會運作，屬違法行為，警方會採取行動。民間人權陣線發言人李卓人回應說，集會以和平理性的方式進行，亦無意妨礙立法會的運作
- 下午四時許，民主黨主席楊森以公共利益為理由再次提出休會辯論，立法會主席范徐麗泰接納要求，將於7月4日就如何處理五十萬名市民上街的強烈訴求，以及要求政府擱置《基本法》23條立法，進行休會辯論，屆時政府將派官員出席答辯
- 行政長官下午四時召開特別行政會議，令部分正在出席立法會會議的官員及非官守成員，都要匆忙地趕到中環的政府總部商討對策，會議歷時兩個多小時。行政會議成員、自由黨主席田北俊於在特別會議進行不足一小時中途離港赴京，他拒絕記者的提問，並說如何行動要由政府公佈
- 外交部發言人孔泉回答記者有關延遲立法時，回應說這是香港特區政府根據《基本法》來處理的事情
- 全國政協副主席霍英東昨在晚上廣東社團總會舉行的慶祝回歸六周年晚宴上，原本準備的致辭稿中，「對《基本法》23條立法、維護國家安全，堅決支持；立法可為香港創造一個更穩定的投資環境，又可加強投資者信心」，但霍英東在致辭時，卻將有關部分略過，會後並沒有解釋為何如此做
- 據報章報導，中聯辦主任高祀仁被急召回京，就當初低估遊行人數只有六至七萬人一事解畫，及要協助中央重新分析香港形勢
- 澳洲和紐西蘭政府分別發表聲明，質疑《基本法》第23條立法損害香港的新聞、言論和結社自由，尤其關注禁制內地從屬組織機制，促請特區政府和立法會作出修訂
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04.07.2003
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- 信報董事曹志明早上在香港電台節目中表示，信報董事局認為，現正審議的《國家安全（立法條文）條例草案》，如果原封不動，獲得立法會通過，信報董事局在諮詢法律意見後，考慮賣盤或者結束經營
- 行政長官董建華約於中午十二時主持特別行政會議，各主要官員及非官方成員均有出席；惟成員之一的自由黨主席兼立法會議員田北俊因赴京而未有出席，會議歷時約半小時。行政長官隨後在下午二時召開記者招待會，強調已知悉當日遊行市民的訴求，正小心及全面地考慮所有建議，將盡快作出決定
- 立法會在下午二時三十分進行四十五分鐘的休會辯論，討論楊森議員提出「香港應怎樣處理7月1日超過五十萬市民的強烈訴求以避免香港即時陷入政治危機」。政務司司長曾蔭權在回應時指出，對於市民在七月一日所表達的關注，政府一定會積極跟進。政府會同行政會議成員，現正重新小心審視《國家安全（立法條文）條例草案》和總結現屆政府的施政工作，看如何能夠進一步消除市民的疑慮。他指，行政長官在收集及分析所有意見後，會儘快向市民大眾作出交代
- 自由黨主席田北俊在北京與國務院港澳辦主任廖暉及統戰部部長劉延東會面後傍晚返回香港後，召開記者會表示自由黨要求將23條立法押後至不遲於12月17日本年最後一次立法會會議。田北俊又表明，如果政府不接納此建議，一意孤行於7月9日恢復二讀，自由黨屆時會提出押後辯論的動議，但拒絕回應若政府堅持7月9日二讀條例自由黨的投票取向（註：若自由黨投票反對，則政府有很大機會無足夠票數支持恢復二讀。）
- 民建聯主席曾鈺成被問及是否支持押後立法時說不會支持，押後只會延續紛爭，不能解決問題；行政會議成員鄭耀棠並指押後方案只是田北俊的個人意見
- 代表銀行界的立法會議員李國寶亦將於7月5日到北京，與國務院港澳辦公室主任廖暉會面表達意見
- 缺席立法會會議的會計界立法會議員及早餐派召集人李家祥回應記者電話查詢時拒絕透露是否身在北京，只表示因私事不在香港
- 多位功能組別的立法會議員（包括工程界的何鍾泰、醫學界的勞永樂、測量界的劉炳章）亦表示會再徵詢選民意見才決定是否支持押後23條立法
- 前布政司鍾逸傑及前政務司司長陳方安生呼籲政府聽取民意，不要堅持如期立法
- 多個中資機構發表公開信，呼籲立法會議員支持如期立法
- 民間人權陣線通知警方，7月9日活動參與人數將會由原先估計的2 000人增加至50 000人
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05.07.2003
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- 民建聯副主席葉國謙早上在香港電台節目中表示民建議支持7月9日恢復二讀辯論國安條例草案，但既然有數十萬人上街，表達對23條立法的不滿，政府有需要考慮應否讓步
- 在召開特別行政會議之前，民建聯主席曾鈺成公開向參與七一遊行的市民道歉，指民建聯成員早前指市民被誤導，引起公眾反感。他說，最理想的做法是在七月九日二讀國安條例，不過，如果多數議員同政府都認為要押後，民建聯亦不會反對
- 行政長官早上再次召開特別行政會議
- 警務處副處長李明逵則在早上召開記者會時警告，民間人權陣線預計人數遠超中環所能負荷，立法會附近最多只可容納一萬人。若任何人阻塞交通道路，警方必會果斷依法辦事
- 行政長官在下午一時召開記者招待會，決定在7月9日恢復二讀辯論國安條例草案，但會就《國家安全（立法條文）條例草案》中最受爭議之處的其中三項作出修訂(加入公共利益作某些非法披露官方機密的申辯理由、取消警方在緊急情況下沒有法庭搜令入屋搜查、取消保安局對與內地被禁制組織有從屬關係的組織的禁制權力)。董建華強調修訂已回應社會的憂慮，因此七月九日會如期恢復二讀，並相信有「足夠票數」可獲通過，並指從沒有考慮過撤換保安局局長葉劉淑儀
- 民間人權陣線發言人蔡耀昌表示，不接受政府只是作出三項修改，他們堅持要擱置七月九日二讀《國家安全（立法條文）條例草案》。同時，他們會按原定計劃七月九日在立法會外集會
- 行政長官董建華下午陸續會晤傳媒高層、法律界、學者及大專院校校長，解釋政府新修訂的內容
- 立法會議員及早餐派召集人李家祥下午召開記者會表示昨日到過北京同港澳辦主任廖暉及副主任徐澤見過面，特區政府對《基本法》23條立法作出幾項重大修訂，現時距離草案恢復二讀，只有三日時間，討論時間不足夠，他支持押後二讀
- 自由黨主席田北俊，暫時未決定下星期三恢復二讀辯論國安條例時，自由黨八票的投票意向，他們會注視未來一兩日，市民及有關團體，包括新聞界對修訂草案的反應，若果民意是支持押後立法，該黨會投票支持押後立法，讓市民多些時間討論，但他個人會跟從政府的決定投票
- 中央駐港聯絡辦主任高祀仁昨晚出席酒會認為，行政長官董建華就《基本法》23條立法，作出三項修訂，是回應到部分社會人士的訴求，亦除去他們的憂慮同不安．高祀仁表示，中聯辦與及中央政府都支持同尊重行政長官的決定，相信香港市民會從修訂中，充分看到特區政府重視民意
- 全國人大法工委負責人晚上透過新華社發表聲明表示，香港特區政府就《基本法》23條立法問題，決定對公眾有較大疑慮的條款，作進一步修訂，做法恰當，相信公眾是認同及接受的。希望立法會議員及社會各界，積極支持及配合特區政府如期完成立法
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